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德国为何“粗暴”干涉居民租房?

发布时间: 2016-05-25 14:18头条
环宇杂谈德国制造业强国的地位,与其租赁等公共服务成本低相关。近日,德国颁布了一项新的法律,从5月1日起,首都柏林的屋主不能擅自将房屋整套短租给游客,...

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  德国制造业强国的地位,与其租赁等公共服务成本低相关。

  近日,德国颁布了一项新的法律,从5月1日起,首都柏林的屋主不能擅自将房屋整套短租给游客,违反者将面临高达10万欧元的罚款。受此冲击,风靡全球的网络短租房平台Airbnb不得不下架40%、超过2万套的柏林房源。另一家网络租房平台Wimdu和它的60余名房主可不打算这么“认栽”,他们提起诉讼,要求法院判决新规无效,这起诉讼将于6月开庭审理。

  奇怪了,德国不是一向鼓励业主将房源投入租赁市场吗?短租增加屋主收入,降低游客入住酒店成本,深受自助游爱好者青睐,还增加税收,缘何高压限制?

  表面上看,私人公寓短租是个“多赢”的好主意。但是,由于短租公寓的日租金为长租公寓(日租15-30欧元)的3倍左右,加上德国低租金管制全球闻名,在利益的驱使下,柏林居民纷纷将房屋挂在类似于Airbnb这样的平台上短租,而不愿意再投入到长期租赁市场中。这对于57%的人选择租房、租金被严格管制、房屋被视为公共品的德国政府来说,是完全不能接受的。

  用柏林议员Darth的话讲,超市收银员单亲妈妈要租房,这要比旅游和房主的收入重要100倍。短租造成正常租赁市场房源减少,变相抬高了市场租金。更何况,随着欧债危机爆发,近年来德国人口向柏林集聚,2015年柏林人口就增长了5万人,但仅有7299个新的住宅供应,再加上欧央行量化宽松,房价和租金快速上涨。据地产服务公司Jones Lang LaSalle的报告,柏林房屋租金从2005年的5.5欧元/平方米上涨至2014的近9欧元/平方米,近两年年租金均上涨9%以上。

  这已超过了2012年12月德国议会通过的涨租限制,即各州政府控制该州主要地区房租3年内涨幅不得超过15%,房主不得将租金提高至平均水平的10%以上。因此,即便欧债危机下,德国也不容易,但政府也不愿意刺激旅游市场,求得一时增长,,去纵容租金上涨、《房屋租赁法》被突破。特别是,债务危机当前、出口形势严峻,老百姓和“德国制造”容不下成本上升。德国干涉私人住宅投入短租,看似简单粗暴,但反映了德国在维护低租金环境上的一贯作风。

  这让笔者想起,近期国内CPI高企,菜市场猪肉、蔬菜价格创新高,但路边摊的价格便宜很多,这与年后“租金重订”,导致物流仓储、人工和铺面成本高企相关。这意味着,高房租至少是CPI高企的一个帮凶。事实上,不仅是居民生活受影响,物流仓储、人工和铺面成本高企,这是各行各业都面临的问题。实体经济孱弱,租金成本上升可谓雪上加霜。

  5月4日召开的国务院常务会议,很罕见地将住房租赁作为重要议题,从住房制度改革和新市民住房需求的角度,提出了壮大租赁市场的顶层设计。5月6日,住建部提出了构建租赁市场发展的6项长效措施,直面本应与住房销售市场平行发展,但却被偏废的租赁“跛脚”局面。

  城市化进入“下半场”,人口向大城市及周边集聚,各大城市房价暴涨,楼市存量时代凸显,租赁需求边际增长更快。2014年,通过市场租赁(包括城中村)解决居住的总人口在3亿人左右,占城市人口近30%。未来,租赁将是城市居民最主要的居住选择形式,特别是新市民落脚城市,租赁或是长期选择。租赁解决不好,城市运营成本将居高不下,德国制造业强国的地位,与其租赁等公共服务成本低相关。

  (作者系深圳房地产研究中心研究员)

  作者:李宇嘉 (来源:证券时报网)